Die Beleglage

Ein Gesetzentwurf schuldet seinen Lesern dreierlei: die Belege für seine Prämisse, die Belege dagegen und die Zahlen, auf deren Verwendung er verzichtet. Diese Seite enthält alle drei. Jede Zahl wurde an der Quelle geprüft, nicht aus Kommentaren übernommen; zusammengestellt am 18. August 2026, erweitert am 19. August 2026, Korrekturen per Pull Request willkommen.

Die Prämisse der Verordnung steht in ihren eigenen Erwägungsgründen und wird an ihrem eigenen Artikel 14 gemessen: Hyperautomatisierte Produktion entkoppelt auf der Ebene des Unternehmens den Ausstoß von der Arbeit, die Gewinne konzentrieren sich bei dem, dem die Plattform gehört, und das Eigentum an Produktivkapital ist in Europa zu stark konzentriert, als dass diese Gewinne die Bürgerinnen und Bürger von selbst erreichten. Jeder Abschnitt unten entspricht einem Teil dieser Prämisse, und Abschnitt 3 hält fest, was die europäischen Belege nicht zeigen, denn das Instrument stützt sich genau auf diese Redlichkeit.

1. Das Eigentum ist stark konzentriert

Die Lage, auf die das Instrument antwortet: Europäer besitzen Eigenheime und Rentenversprechen, kein Produktivkapital.

Im Euroraum besitzen 60 % der Haushalte ihr Eigenheim und 11 % Anteile an einem Unternehmen. Belgien 67 zu 13. Italien 75 zu 4. Griechenland 68 zu 1. EZB Household Finance and Consumption Survey, Welle 5, Referenzjahr 2023, veröffentlicht Juni 2026. Dieselbe Datei, dieselbe Population, dieselbe Erhebung.
Das reichste Zehntel der Euroraum-Haushalte besitzt 83 % der direkt gehaltenen Aktien; die ärmere Hälfte besitzt 2 %. Italien: 93 zu 0,5. EZB Distributional Wealth Accounts, 2025-Q4. Methodischer Vorbehalt: Jede DWA-Beobachtung ist eine Schätzung der EZB.
Die untere Hälfte der Euroraum-Haushalte hält 63 % ihres Vermögens als Wohneigentum und 3 % als Aktien. Belgien: 76 % Wohneigentum, 2 % Aktien. EZB DWA, 2025-Q4. Die Prämisse als eine einzige Tabellenzeile.
Der typische niederländische Haushalt besitzt 135 500 EUR, oder 23 000 EUR, wenn man das Haus abzieht. CBS 83834NED, 1. Januar 2024, Steuerregister, keine Umfrage. Die Ausklammerung der Renten zuerst nennen.
Belgische Haushalte haben Rentenansprüche über 1 740 Mrd. EUR angesammelt und besitzen davon 136 Mrd. EUR. Rund 92 % sind ein Versprechen künftiger Steuerzahler. OECD/Eurostat Tabelle 29, 2021. Niederlande 49 % kapitalgedeckt; Frankreich 0,0 %.
Dänische Haushalte halten Rentenvermögen im Wert von 206 % der Wirtschaftsleistung; deutsche Haushalte halten 6 %. OECD, 2024. Vorbehalt: Die deutsche Zahl lässt die Buchreserven der Direktzusage außen vor.

2. Die Gewinne konzentrieren sich an der Plattform

Warum Artikel 3 benennt, was er benennt: Wo die Produktion automatisiert ist, hält sich der Lizenzpreis, während das abgerechnete Stundenvolumen sinkt.

Europäische Cloudunternehmen haben ihren Umsatz in sieben Jahren verdreifacht, und ihr Anteil am eigenen Heimatmarkt fiel trotzdem von 29 % auf 15 %, weil der Markt sich versechsfachte. Amazon, Microsoft und Google nehmen 70 % eines europäischen Marktes von 61 Mrd. EUR; SAP und Deutsche Telekom halten je rund 2 %. *Synergy Research Group,
1. Juli 2025.* Abgeschlossene Umsatzhistorie, keine Prognose.
Frankreich 2025: Dienstleistungsfirmen -1,8 %, Technologieberatung -2,5 %, Software und Cloud +8,2 %, nach den eigenen Worten des Branchenverbands „surtout de la hausse des tarifs", mit Budgetsteigerungen, die „absorbée par les évolutions des plateformes cloud" würden. Numeum/PAC, Dezember 2025.
Deutschland 2026: IT-Dienstleistungen +3,1 %, Software +9,9 %, Cloud-Software +21,9 %, KI-Plattformen +75,8 %. Bitkom/IDC, August 2026.
Deutschland produziert real ein Drittel mehr Software und IT-Dienstleistungen als vor fünf Jahren, während die IKT-Vakanzquote von 6,3 % auf 2,5 % fiel. Produktionsvolumenindex von 99,2 (2021-Q1) auf 134,0 (2026-Q1). Eurostat, über die API abgeglichen.
In Deutschland und Frankreich ist der Gesamtarbeitsmarkt wieder auf Vorpandemieniveau, während die Ausschreibungen für Softwareentwickler bei der Hälfte stehen. Deutschland 50,6 zu 104,5; Frankreich 51,1 zu 100,0 (Februar 2020 = 100). Indeed Hiring Lab, 7. August 2026. Die Kontrollgruppe ist bereits angelegt.
Hays Deutschland: Honorare +3 %, während die Volumina um 9 % fielen. Hays plc H1 und Q4 FY26, testiert und börsennotiert. Belgien: Umsatz im Project Sourcing +0,4 %, während die fakturierbaren Stunden um 3,4 % fielen (Federgon). Niederlande: Der Stundensatz für Überlassene stieg um 3,3 % auf 71,32 EUR, während die überlassenen Vollzeitäquivalente um 9,3 % fielen (VvDN, Branchenverband, Selbstauskunft).

3. Was die Belege nicht zeigen

Das Instrument ist um drei Tatsachen gebaut, die den lautesten Varianten des Automatisierungsnarrativs zuwiderlaufen, und es braucht diese Varianten nicht.

Es gibt keinen Einbruch der europäischen Lohnquote. Die Lohnquote der EU27 bewegte sich in dreißig Jahren um etwa einen Punkt; die deutsche steht auf einem Höchststand der Zeitreihe; die niederländische Reihe (81,4 % im Jahr 1995 auf 70,6 % im Jahr 2025) steigt seit drei Jahren. Wer ein Gesetz auf eine einbrechende Lohnquote stützt, verliert das Argument in Europa, also verzichtet dieser Entwurf darauf.
Eine aggregierte Verdrängung ist noch nicht nachweisbar. Die Beschäftigungsquote der EU27 liegt mit 76,3 % auf Rekordniveau; IKT-Fachkräfte stiegen von 3,5 % auf 5,0 % der Beschäftigung; das Arbeitnehmerentgelt betrug 2025 48,09 % des BIP der EU27, mehr als 2015, 2019 und 2022. Dänische Registerdaten zu rund 25 000 Beschäftigten finden statistisch eindeutige Nulleffekte zwei Jahre nach ChatGPT (Humlum und Vestergaard); die deutsche Bundesregierung stellt förmlich „keine Hinweise" auf eine Verdrängung von Berufseinsteigern fest (Bundestagsdrucksache 21/3722, 19. Januar 2026). Dieselbe Technik, entgegengesetzte Entscheidungen: Publicis stellte in dem Jahr rund 5 800 Menschen ein, in dem WPP 9 389 abbaute.
Der Mechanismus hat sich noch nicht weit verbreitet. Nur 19,95 % der EU-Firmen mit zehn oder mehr Beschäftigten nutzten 2025 überhaupt KI. Die ernsthafte Behauptung ist eine Prognose über einen Mechanismus, kein Bericht über die Vergangenheit.

Deshalb behauptet die Verordnung nichts in der Vergangenheitsform. Die Benennung nach Artikel 3 verlangt nachgewiesene Entkopplung auf der Ebene des Unternehmens, keine gesamtwirtschaftliche Erzählung; der Warrant nach Artikel 5 nimmt nichts, bevor sich Gewinne tatsächlich realisieren; und Artikel 14 Absatz 3 trägt die Falsifikationsbedingung offen: Verbreitet sich die Automatisierung ohne die Entkopplung und Konzentration, die die Prämisse behauptet, muss die Kommission berichten, dass die Prämisse nicht gestützt ist, und Änderung oder Aufhebung vorschlagen. Ein Gesetz, das auf einer empirischen Behauptung ruht, soll seinen eigenen Test mitführen.

4. Was mit gepoolten Ansprüchen geschieht

Warum Kapitel VI der Verordnung so aussieht, wie es aussieht: Die Geschichte gepoolter öffentlicher Vermögen in Europa ist eine Geschichte von Plünderungen, und die Geschichte individueller Ansprüche ist besser.

Polen, eine Zeile Gesetz: 51,5 % des Geldes in jedem einzelnen Rentenkonto an einem benannten Tag gestrichen. *Gesetz vom
1. Dezember 2013, Dz.U. 2013 poz. 1717, Artikel 23 Absatz 1.* Artikel 23 Absatz 2 nahm zuerst die Staatsanleihen, damit der Staat seine eigenen Schulden tilgen konnte. Die Plünderung ist keine Hypothese; sie ist ein Gesetz, und Artikel 12 dieser Verordnung ist darauf ausgelegt, genau die darin aufgezählten Eingriffe rechtssicher auszuschließen.
Spaniens Rentenreservefonds fiel um 97 %, von 66,8 Mrd. EUR (2011) auf 2,1 Mrd. EUR, kumulierte Entnahmen 80,3 Mrd. EUR. Das Gesetz zu seinem Schutz wurde 2023 verabschiedet, nachdem er leer war.
Der irische National Pensions Reserve Fund hielt Ende 2007 mehr als 21 Mrd. EUR. Sein diskretionäres Portfolio belief sich auf 7,1 Mrd. EUR, als der Fonds sieben Jahre später aufgelöst wurde, wobei die Differenz in die Rekapitalisierung von Allied Irish Banks und Bank of Ireland geflossen war; 10 Mrd. EUR davon wurden im April 2011 in liquide Mittel umgewandelt und bei eben diesen Banken eingelegt, bevor sie im Juli desselben Jahres in diese Banken investiert wurden. Die Vermögenswerte gingen am 22. Dezember 2014 auf den Ireland Strategic Investment Fund über, und das Mandat des Fonds endete damit. NTMA, National Pensions Reserve Fund Commission Annual Report 2014; NTMA-Bewertung des diskretionären Portfolios zum 21. Dezember 2014; National Treasury Management Agency (Amendment) Act 2014. Die -75,9 % Ungarns sind der andere Referenzwert. Dies sind die stärksten Argumente gegen den eigenen Mechanismus dieser Verordnung, und sie sind der Grund dafür, dass die Schutzbestimmungen der Reserve unmittelbar verbindliche Rechtsnormen und keine bloßen Absichtserklärungen sind.
Schweden schaffte seine Lohnempfängerfonds 1991 ab, acht Jahre nach ihrer Gründung, im Zuge eines Regierungswechsels. Die Fonds wurden 1983 als fünf regionale Einrichtungen gesetzlich verankert, finanziert durch eine Abgabe auf Gewinne und auf die Lohnsumme, mit einer Höchstbeteiligung von 8 % an einem einzelnen Unternehmen. Sie waren die abgeschwächten Überlebenden des Meidner-Plans von 1976, der profitable Unternehmen verpflichtet hätte, neue Aktien im Wert von 20 % des Jahresgewinns an gemeinsam gehaltene Fonds auszugeben, bis diese Fonds eine Mehrheit hielten; die Pflicht zur Aktienausgabe wurde aufgegeben, bevor der Riksdag je darüber abstimmte. Eine bürgerliche Regierung löste die Fonds 1991 auf, gegen geringen Widerstand der Bewegung, die sie vorgeschlagen hatte. Dies ist der nächstliegende Präzedenzfall überhaupt zum Mechanismus in Artikel 5, und er ist der stärkste Fall gegen ihn, weshalb Einwand 19 ihn ausspricht, statt dass die Beleglage ihn verbirgt.
Estland beweist, dass ein Anspruch notwendig, aber nicht hinreichend ist. Als die zweite Säule im Januar 2021 freiwillig wurde, entnahmen 149 083 Menschen in einem einzigen Monat 1,32 Mrd. EUR; die Aussteiger waren im Schnitt 41 Jahre alt, hatten 8 468 EUR und verdienten leicht unter dem Landesdurchschnitt. Deshalb ist der Anspruch in Artikel 10 unverzichtbar ausgestaltet: Ein Anspruch, der einer Bürgerin abgekauft werden kann, wird es auch, die günstigsten zuerst.
Die eingefrorene Lohnerhöhung eines dänischen Arbeitnehmers von 1978, 4 368 DKK, ist heute steuerfrei 119 506 DKK wert, etwa das 27-Fache in 46 Jahren, auf einem Konto, das den Namen des Arbeitnehmers trägt. Lønmodtagernes Dyrtidsfond, Stand 31. Dezember 2025. Aufgeschobenes Einkommen, in eigenes Kapital verwandelt: das bestehende Instrument, das dem Regelungsmodell dieser Verordnung am nächsten kommt.
Zwei Drittel des norwegischen Fonds waren nie Öl: 15 210 Mrd. NOK von 22 683 Mrd. NOK sind Zinseszinsertrag. Die Antwort auf „wir haben kein Öl" lautet, dass Norwegen im Wesentlichen auch keines mehr hat; es hat eine Regel, und Anhang II ist diese Regel als Gesetz.
Quer durch Europas Entwicklungs- und Reservefonds halten die Bürgerinnen und Bürger keinerlei individuellen Anspruch: Invest-NL, der Nationaal Groeifonds, COFIDES, SEPI, Spaniens FRSS, Portugals BPF und FEFSS, Griechenlands Growth Fund, Finnlands Solidium, Bpifrance, Italiens CDP, Sloweniens SDH, Polens PFR, Irlands FIF, ICNF und ISIF. Kein Konto, kein Anteil, kein vererbbares Recht. Individuelle Ansprüche existieren nur in Rentenvehikeln, und genau diese Lücke schließt Artikel 10.

5. Was wir nicht zitieren werden

Zahlen, die in dieser Debatte kursieren, geprüft und ausgemustert, darunter einige, die uns geholfen hätten.

„Die OECD sagt, nur 9 % der Arbeitsplätze seien automatisierbar." Überholt durch Nedelkoska und Quintini (WP 202, 2018): 14 % mit über 70 % Wahrscheinlichkeit, weitere 32 % zwischen 50 und 70.
„Bruegel fand KI-Exposition mit Beschäftigungswachstum korreliert." Falsch zugeschrieben (es ist OECD WP 265, und uneindeutig). Bruegels eigenes europäisches Ergebnis ist negativ: Ein zusätzlicher Roboter je tausend Beschäftigte senkt die Beschäftigungsquote um 0,16 bis 0,20 Punkte.
Europäischer Cloud-Anteil „von 27 % auf 13 %". Falsch; es sind 29 % auf 15 %.
Klarna als „700 durch KI ersetzte Menschen". Ein Einstellungsstopp plus 15 bis 20 % jährliche Fluktuation; „700 Agenten" war eine Rechnung über Chat-Volumina.
„SAP strich 10 000 Stellen für KI." Der Personalbestand stieg in beiden Jahren.
Die 160 000 verlorenen Telekommunikationsarbeitsplätze als KI-Geschichte. Die Einschätzung der Branche selbst: „this dramatic shrinkage owes very little to AI"; dieselben Betreiber bauten zwischen 2014 und 2022 über 380 000 Stellen ab.
Kausalitätsbehauptungen von Jobbörsen (Ausschreibungen für Einsteiger „seit ChatGPT um 32 % gefallen" und Ähnliches): Zeitfenster, die den gesamten Zinsstraffungszyklus enthalten, als KI-Effekte behauptet von Parteien, die Rekrutierungsprodukte verkaufen.

6. Messfallen

Drei vertretbare Maße der Lohnquote unterscheiden sich um bis zu 19 Punkte. Italien 2024: unbereinigt 39,4 %, bereinigt 58,3 %. Nie eines zitieren, ohne es zu benennen.
Zahlen aus WID, HFCS und DWA dürfen nie in derselben Tabelle stehen: unterschiedliche Einheiten und Methoden. Der niederländische Anteil der obersten 10 % beträgt 44,8, 52,0 oder 56,1, je nachdem, welches man wählt.
Jede große europäische Statistik zum Haushaltsvermögen klammert Renten aus, was die Rangfolge umkehrt und die Niederlande und Dänemark vermögensarm aussehen lässt.
Norwegens Lohnquote ist ein Nenner-Effekt des Gaspreises; nicht verwenden. Deutschland hat einen harten Reihenbruch 1991; niemals verketten.
Die IKT-Vakanzdaten von Eurostat enden mit 2025-Q4, während Preis- und Beschäftigungsreihen bis in das Jahr 2026 laufen; die Zeitreihen sind nicht deckungsgleich.

7. Der lange Horizont

Die Reserve ist als Instrument für einen Horizont gebaut, den die Politik selten belohnt; deshalb sagt diese Seite unumwunden, was fünfzig Jahre leisten und was nicht.

Alaska zahlt jeder Einwohnerin und jedem Einwohner seit 44 Jahren in Folge eine Dividende. Der Permanent Fund hält über 86 Mrd. USD für rund 740 000 Einwohner, etwa 116 000 USD Fondskapital je Einwohner; wer jede Dividende von 1982 bis 2016 bezog, erhielt insgesamt 37 027 USD. Alaska Permanent Fund Corporation; Alaska Department of Revenue, Dividendentabelle. Kein Gesetzgeber hat in einem halben Jahrhundert den Vermögensstamm angetastet, weil jede Bürgerin und jeder Bürger einen Grund hatte, ihn zu verteidigen.
Alaska zeigt auch die strukturelle Schwachstelle. Seit 2016 wird die Dividende in jährlichen politischen Verhandlungen festgesetzt; die gesetzliche Formel steht weiter im Gesetz und wird schlicht nicht befolgt, und die Dividende von 1 000 USD im Jahr 2025 ist, inflationsbereinigt, die kleinste der Programmgeschichte. Eine Ausschüttungsregel in einem einfachen Gesetz lässt sich in Haushaltskämpfen leicht vereinnahmen. Deshalb steht die Regel hier in Anhang II der Verordnung selbst, deshalb ist der Anspruch im verfügenden Teil verankert, und deshalb berichtet die Kommission über die Formel, statt sie festzusetzen.
Die KI-Wertprognosen bleiben außerhalb der Prämisse. PwC beziffert künstliche Intelligenz auf 15,7 Billionen USD Weltprodukt bis 2030; Goldman Sachs auf rund 7 Billionen USD über ein Jahrzehnt; McKinsey auf 2,6 bis 4,4 Billionen USD pro Jahr. Es sind Prognosen eines Mechanismus, mit Fehlermargen, die in Billionen gemessen werden, und die Zurückhaltung aus Abschnitt 5 greift auch hier: diese Verordnung ruht nicht auf ihnen. Sie erscheinen an genau einer Stelle, als ausgewiesene Szenario-Eingaben des öffentlichen Simulators, neben einer Skeptiker-Einstellung, die fast nichts annimmt.
Was die Arithmetik des Anhangs II aus fünfzig Jahren macht. Vorsichtig eingestellt (150 Mrd. EUR erfasster Umsatz benannter Unternehmen, reale Renditen auf dem Niveau des norwegischen Staatsfonds) erreicht die zentrale Kurve des Simulators im fünfzigsten Jahr einen Anteil von rund 1 200 EUR Reservekapital je Bürgerin und eine Dividende von rund 47 EUR im Jahr; eingestellt auf die obigen Prognosen rund 10 000 EUR und 370 EUR, in konstanten Euro von 2026: ein Fonds von der Größenordnung, die die norwegische Regel aufgebaut hat. Beide Kurven sind in ihrem ersten Jahrzehnt von null nicht zu unterscheiden. Das ist das Prinzip: Anhang II erhält Kapital, bevor er ausschüttet, und der Anteil verzinst sich, während die Auszahlung wartet. Bleiben beide Kurven aus, verpflichtet Artikel 14 Absatz 3 die Kommission, über das Scheitern der Prämisse zu berichten und Änderung oder Aufhebung vorzuschlagen.

8. Die Zersplitterung ist nicht hypothetisch

Artikel 114 AEUV trägt diese Verordnung nur, wenn unterschiedliche nationale Vorschriften den Binnenmarkt behindern oder den Wettbewerb spürbar verzerren, und Tobacco Advertising (C-376/98) verlangt dafür einen Nachweis statt einer Behauptung. Der Nachweis ist möglich, denn die Union hat dies im selben wirtschaftlichen Feld bereits einmal erlebt.

Acht Mitgliedstaaten besteuern digitale Tätigkeit einseitig, mit Sätzen von 1,5 % bis 7,5 %, auf Bemessungsgrundlagen, die nicht übereinstimmen. Österreich 5 % allein auf Online-Werbung; Dänemark 2 % zuzüglich eines Aufschlags von 3 % auf Streaming; Frankreich 3 % auf digitale Schnittstellen, zielgerichtete Werbung und die Übermittlung von Nutzerdaten, mit einer ermäßigten Stufe von 1,2 %; Ungarn 7,5 %, derzeit bis Juni 2026 auf null gesetzt; Italien 3 %, nach Wegfall seiner weltweiten Umsatzschwelle; Polen 1,5 % und 3 % auf audiovisuelle Medien und Werbung; Portugal 4 % und 1 % auf Video- und Abrufplattformen; Spanien 3 % auf Werbung und den Verkauf von Nutzerdaten. Tax Foundation Europe, digital services taxes in Europe, 2026.
Die Eintrittsschwellen unterscheiden sich um den Faktor zehntausend, von 100 Millionen HUF in Ungarn und 3 Millionen EUR in Spanien bis 25 Millionen EUR in Frankreich und Österreich und 1 Milliarde EUR Konzernumsatz in Polen. Bei gleichem Umsatz fällt dasselbe Unternehmen unter die eine nationale Regelung und aus der des Nachbarn heraus.
Sechs weitere Mitgliedstaaten haben solche Steuern vorgeschlagen oder angekündigt, ohne sie zu erlassen: Belgien, Tschechien, Deutschland, Lettland, die Slowakei und Slowenien. Etwa die Hälfte der europäischen OECD-Mitglieder hat eine angekündigt, vorgeschlagen oder eingeführt. Dieselbe Quelle.
Es kommt auf die Reihenfolge an. Eine Maßnahme auf Unionsebene wurde versucht und kam nicht zustande; danach haben die Mitgliedstaaten allein gesetzgeberisch gehandelt, und die zersplitterte Landschaft, die die Kommission vermeiden wollte, ist die, die der Binnenmarkt nun hat. An der nächsten Runde ist nichts anders: Das Europäische Parlament lehnte im Februar 2017 eine Robotersteuer ab (den Bericht Delvaux), der Vorschlag ist in der laufenden Debatte über die breite Einführung von KI zurückgekehrt, und auf Unionsebene besteht eine Regelungslücke.
Was der Vergleich zeigt und was nicht. Er zeigt nicht, dass Automatisierungsabgaben kommen; er zeigt, was Mitgliedstaaten tun, wenn im Binnenmarkt eine neue Form von Wert auftritt und die Union nicht handelt, und dass sie es zu unvereinbaren Sätzen, auf unvereinbaren Grundlagen und mit unvereinbaren Schwellen tun. Das ist das Hindernis, das diese Verordnung ausschließt, indem sie Auslöser, Instrument und Vehikel harmonisiert, bevor es siebenundzwanzig Antworten gibt, statt danach.

Die Arbeitsnotizen zu den drei Forschungssträngen liegen in diesem Verzeichnis; sie enthalten den lückenlosen Quellennachweis. Bestreiten Sie eine Zahl per Issue oder Pull Request: Eine Zahl, die einer Quellenprüfung nicht standhält, verschwindet von dieser Seite und wandert in Abschnitt 5.